Este pequeño volumen sirve de complemento al Libro Azul publicado en el pasado mes de julio de 1913. Su contenido va seriamente encaminado a perseguir los fines humanitarios que no logró realizar el Libro Azul.
Afirma sir Roger Casement que la única esperanza para los indios que sirven de víctima a los caucheros peruanos en el Putumayo está en la "clausura", o mejor dicho, en la suspensión de la producción de caucho en esas regiones por un período no menor de dos años.
Con esto la industria cauchera podría establecerse sobre sólidas bases económicas, y se podría dar tiempo suficiente también a los indígenas. para que emprendieran cultivos que aseguraran su subsistencia y para que pudieran ponerse bajo la influencia benéfica de la civilización. Llegar a ese fin es el único objeto que se propone este pequeño libro.
Colombia y el Perú se disputan las inmensas regiones del Putumayo. Una y otra nación han reconocido su neutralidad, mientras el arbitraje resuelve, definitivamente, sus cuestiones de límites. No hay probabilidad de que ninguno de los dos países, presente dificultades insuperables para la solución arbitral de sus antiguos litigios limítrofes.
Mientras se espera la decisión de los árbitros, podría hacerse efectiva la propuesta "clausura" sir Edward Grey ha dicho en la Cámara de los Comunes, que la cuestión de suspender la exportación del caucho debía tenerse muy en cuenta. La lectura de estas páginas demostrará la prioridad de los derechos de Colombia.
En ellas se verá que el territorio de Colombia ha sido usurpado por el Perú, por la fuerza de las armas, y que se han llevado a Iquitos, como prisioneros, muchos de los colonizadores colombianos del Putumayo. Colombia podría indudablemente pedir la introducción de reformas efectivas como preliminar a una "clausura" de duración razonable.
